行業新聞

建築業“營改增”的另一視角

        建築行業是少數幾個還沒有推行營改增的行業之一,之所以建築業稅改難,主要是因為建築業內人士都在呼籲——11%的增值稅稅率或將拖垮整個建築行業。而其根本原因在於,建築市場不規範,大量進項稅無法抵扣,倉促推行營改增,會給建築業企業增加過重負擔,危及企業生存。

 在其它行業大刀闊斧地推行營改增之際,在全行業的呼籲下,國家相關部門對部分建築業企業做了大量調研後,認為建築業戶數眾多、業務形態豐富、利益調整複雜,具有一定的特殊性,其稅率、計稅方法和抵扣方式等稅製要素必須經過科學設計,更需要合理安排過渡政策。而另一方麵,作為傳統行業,建築業吸納了大量勞動力,為保證充分就業,建築業推遲稅改也在情理之中。

 不過,2015年被看作是營改增的收官之年,因此,懸在建築業企業頭上的這把達摩克利斯之劍終將落下。到目前為止,業內人士期待的營改增過渡政策依然沒有出台的跡象。當下最關鍵的是,建築業企業要充分做好準備。

 建築業是支柱產業,也是富民產業。而在行業人士眼中,建築業也是“不受重視的行業,屢屢錯失入圍國家重點扶持產業機會。這話雖然偏激,但也有一定的道理。其實,這裏的不受重視,可以用一個形象的比喻來說明。一個村子要開發土地種水稻,但水源是大問題。經協商,村民決定從流經村頭的一條河裏抽水,再排到渠溝裏漫灌。田地沿渠分3塊,地勢中間低窪、兩端高。剛開始時,因為每家都去挖渠引水,中間地塊總是被淹,兩端卻總是缺水。後來,村裏改變供水方法,將中間渠溝高壘,先給兩端的田放水,中間地塊水閘略低於渠中水平麵,待兩端的田中水滿,中間田地裏的水也就滿了,既省去了大量人工,又節約了用水。

 這些年來,國家扶持發展重點行業,因為具體實施者均倚仗建築業,所以建築業就像中間的稻田一樣,不需要刻意經營,就能獲得良好的發展。但是,在宏觀經濟下滑的大背景下,建築業若想如前些年一樣高速發展,已難上加難。如今,整個行業都在轉型升級,而其重點之一,自然是企業要更加適應市場化發展要求,以更規範的管理,走出自己的特色經營之路。筆者認為,營改增恰恰是推動建築業企業加快改革轉型步伐的催化劑,而不是多數業內人士眼中的催命符

營改增推行之初被專業人士解讀為中央統一財權的重要舉措,若果真如此,則建築業長期存在的地方保護主義將消弭於無形,這對於建築業的長遠發展有利。另外,增值稅是流轉稅,它的最大特點是可轉嫁。在這一稅製下,真正管理規範的企業最終將脫穎而出。而其更重要的意義在於,國家可以通過稅收規範建築業上下遊產業鏈條,以四兩撥千斤的巧勁規範建築市場,逐步治理行業多年來的頑疾。

        從這個角度來看,營改增是對建築行業的重大利好。然則,從短期來看,企業遇到困難是注定的。這是行業長期粗放式發展種下的因、結下的果,企業必須克服路徑依賴,用規範管理、誠信經營在市場中站穩腳跟。