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盤點2015年中國建築業年度“熱詞”(上)

  時序更替,歲月如歌。2015年即將載入史冊,成為難忘的曆史記憶。當時間的老人即將叩響2016新年大門之際,回望2015年的中國建築業,既有全麵完成“十二五”規劃的收官之年的喜悅,又有在新常態下行業深化改革、轉型升級中的困境與挑戰。機遇與風險、動力與壓力共存,是即將過的2015年中國建築業最基本的特征。

 

  對此,記者根據行業一年來的走勢與表現,理出了2015年中國建築業使用頻率最高的年度“熱詞”,盤點這些“熱詞”,有助於行業回望走過的足跡,深層次思索得與失,從而為新的一年積蓄力量,續寫行業開拓奮進的嶄新篇章。

 

  熱詞一:新常態

 

  “新常態”是我國經濟發展處於轉型期的基本特征,作為依靠規模擴張、以投資拉動的中國建築業,如何在“新常態”下保持平穩健康發展,實現真正意義上的轉型升級?這是整個行業在過去的一年裏討論最多的話題。記者在采訪中也常常聽到一些企業老總的歎息:房建項目少了,活兒難接了,勞動力價格上升了等等,這些“新常態”所顯現出的信號,在未來的行業發展過程中將是一種常態。這些現象的常態化,必將倒逼建築業企業改變以往“唯規模”、“唯產值”的傳統發展思路,加快轉型的步伐。

 

  行業企業的發展思路怎樣定位?建築業產業結構如何調整?建築業的管理創新、科技創新如何促進效益的提升?行業轉型升級的路徑又在何方?這些深層次的問題,在過去的一年中給行業、企業提出極具挑戰性的課題。

 

  麵對“新常態”,国产亚洲精品高清视频免费首先要認識“新常態”,要對照行業特性去適應“新常態”,要通過国产亚洲精品高清视频免费不懈的努力,去引領“新常態”,切實改變思路,優化產業結構,創新管理模式,強化科技創新,真正把行業從“粗放型”發展模式中解脫出來,向依靠管理創新、依靠科技進步、依靠質量效益轉型升級。

 

  有道是:惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。国产亚洲精品高清视频免费也堅信,在新的一年裏,中國建築業的改革轉型之路將會邁得更加穩健。

 

  熱詞二:兩年行動

 

  “工程質量治理兩年行動”是住建部在2014年9月1日發出的通知,曾被多家媒體喻為行業內規模最大、最嚴厲的工程質量治理行動。“兩年行動”2014年被列為本報的年度“高頻詞”,今年也理所當然地被列為行業“熱詞”。

 

  貫穿於2015年全年的“工程質量治理兩年行動”是全行業一項重中之重的工作。尤其是從今年4月開始至11月,住建部在全國開展了聲勢浩大的“工程質量治理兩年行動”監督執法檢查,涉及工程質量終身責任製落實,建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等多項內容。同時,各地區也持續加大監督執法檢查力度。這些監督執法檢查,有效地遏製了建築市場的違法違規行為,為促進建築業的健康發展,提高工程質量起到了較大的作用。

 

  據今年11月25日住房和城鄉建設部召開的全國深入推進“工程質量治理兩年行動”電視電話會議上公布的數據顯示,截至今年9月底,全國各地共開展各類專項及綜合監督執法檢查153240次,檢查各類工程455697項;共下發監督執法檢查整改通知單233063份,下發行政處罰書11771份,處罰單位9455家,處罰人員3855人。監督執法檢查規模之大,涉及麵之廣,處罰企業與個人之多,可謂是行業內空前的。

 

  “兩年行動”2016年仍將持續,但願在新的一年裏,將“兩年行動”進行到底。也期望“兩年行動”要從深層次上去解決行業內的一些“沉屙固疾”,真正建立起建築市場的行為規範,而不僅僅是靠檢查來維護。

 

  熱詞三:互聯網+

 

  在今年的政府工作報告中,李克強總理首次提出了“互聯網+”行動。借助“互聯網+”,建築業也紛紛將工作內容搬上網絡。

 

  2015年,“互聯網+建築業”已給整個行業帶來翻天覆地的變化:根據住建部的要求,(下轉第4版)(上接第1版)年底前完成各省市自治區的工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設,建立建築市場和工程質量安全監管一體化工作平台,全麵實現全國建築市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標;伴隨著 “互聯網+”而來的還有全國範圍內興起的智慧城市建設熱潮。截至目前,住建部和科技部已經聯合發布三批國家智慧城市試點名單,試點城市接近300個;大批建築業企業與金融行業攜手打造建築業電商平台;利用北鬥、傳感器、攝像頭等信息化技術在工程現場管理中的應用,各地工地也開啟了“互聯網監管”模式……政府鼓勵和扶持政策密集出台,部分企業、項目先行先試取得良好成效,都告訴国产亚洲精品高清视频免费,“互聯網+”對傳統的建築業而言,是挑戰,更是機遇。在當今大數據、雲計算、物聯網、智能化的信息化浪潮中,“互聯網+建築業”的步伐急需加快,特別是企業更需盡快抓住機遇,加快推進建築業信息化進程,推動建築業標準化、信息化、精細化的融合,以此提升核心競爭力。

 

  新的一年,作為大數據行業的建築業,“互聯網+”無疑將成為行業經濟增長的新引擎。目前,各企業搭建的電商平台還都屬“小打小鬧”,未來行業內能否真正形成全方位、全產業鏈的商業平台,2016年,国产亚洲精品高清视频免费期待著建築業的阿裏巴巴早日上線!

 

  熱詞四:PPP

 

  有人把2015年稱之為中國內地的PPP元年,也有人把這一年間政府的力推、市場的熱望、企業大力參與PPP項目的評價為“PPP熱”,都是很有道理的。

 

  首先,政府出台PPP文件熱浪不退。今年以來,國務院及相關部委、各省市針對PPP模式高頻率出台了一係列規章與文件,僅在今年5月一個月內,國務院辦公廳就接連轉發了相關部門的4個有關PPP的通知或指導意見。而在12月,財政部一個部門就連續發布《PPP物有所值評價指引(試行)》、《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平台運行的通知》兩個文件。據不完全統計,截至目前,國務院及其他部門、地方各級政府今年內發布的涉及PPP的規範性文件遠超百部。

 

  其次,各地政府推出PPP招商引資項目的熱情高漲。今年以來,江蘇、浙江、安徽、廣西、山東等20多個省市,動輒推出十幾個、幾十個甚至超過百個項目的PPP招商引資的消息頻繁見諸報端,其涉及的投資額往往超過百億、千億甚至萬億。

 

  第三,企業參與PPP項目的熱度升溫。與去年不少企業還在觀望的情形相比,今年試水PPP項目的大企業越來越多。有意思的是,有不少企業不但參與了PPP項目的投資建設,而且還專門聘請專家,坐鎮企業開設了“PPP研究中心”、“PPP企劃部”等專門機構。 自十八屆三中全會明確提出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”以來,尤其是今年,我國的政府公共部門與私營部門合作開展基礎設施建設的模式取得了很大的進展。但也應該看到,隨著這種模式越來越普遍的運用,潛在的如專門法的製定,以及如何展示政府契約精神、建立平等合作關係、設計合理的風險分擔機製、提供有效的資金解決途徑等問題也暴露得越來越明顯,期待來年PPP模式能在解決更多難題中,能取得更大的發展。

 

  熱詞五:營改增

 

  一直被視為建築業企業“一號利空”的“營改增”,原定2015年度出台,時至今日,卻“隻聽樓梯響,不見人下來”。

 

  說它是“一號利空”,主要由於建築企業增值稅抵扣鏈條不完整,因此它實際上大大地增加了建築業企業的稅負。就目前而言,建築業營業稅稅率為3%,根據已經公布的稅收政策,營改增以後的建築業稅負將增至11%。浙江省住建廳2013年調研當地26家建築企業發現,26家企業2011年應繳營業稅及附加總計為14.27億元,平均稅負為3.35%。如果實施增值稅後,應繳增值稅及附加總計為26.07億元,平均稅負為6.13%。增幅接近一倍。

 

  但是,也有專家認為,從長遠看,營改增將推動建築業生產方式的轉變,促進建築企業進一步加強內部管理和控製,加快轉型升級。同時還包括消除企業重複納稅,提高市場競爭力;有利於建築業及其上下遊產業的融合,促進行業規範和健康發展;促進全行業的結構形式更趨合理,朝“總承包-專業承包-勞務分包”的金字塔形結構調整等。

 

  為了積極適應營改增改革,一些大型建築企業已經先行而動。比如,中交集團專門成立了總部及各級單位“營改增”工作領導小組,製訂了“營改增”工作實施方案。中國建築則要求各單位抓緊完善“營改增”工作方案,進一步健全組織體係和責任體係,做好重點問題的摸底調查,力爭在稅改中實現財務管理的價值創造。

 

  因此,不管從什麽角度看,營改增是國家意誌,建築業要麵對剛性的稅製改革,企業必須要從思想認識和組織行動上,對遲早要到來的“營改增”做好積極應對的各項準備。